十大产业振兴规划全出炉未来将获哪些财税扶持?
发布时间:2020-10-09 03 来源: 互联网
十大产业振兴规划全出炉 未来将获哪些财税扶持?


      国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过有色金属产业和物流业调整振兴规划。随着两大产业规划的通过,国务院计划扶持的十大产业规划全部出炉。

 

  据悉,今年1月14日,钢铁和汽车产业振兴规划获国务院常务会议通过;2月4日,纺织工业和装备制造业调整振兴规划也获原则通过;2月11日,国务院审议并原则通过了船舶工业调整振兴规划;2月18日,国务院常务会议审议并通过了电子信息产业振兴规划;2月19日,轻工业和石化产业振兴规划获得通过;25日,有色金属和物流业振兴规划也获通过。至此,十大产业调整和振兴规划全部出齐,其实施时间将从2009年至2011年。可以预见,3年的实施将给企业迎来更大的发展机遇。

 

  纵观十大规划,除了对应对当前经济难关给行业以必要扶持政策外,规划更着眼于长远,将逐步通过产业调整,实现产业提升和布局优化。这其中,财税扶持政策将发挥重要的作用。

  

  汽车业:车购税调整,提振产业信心

 

  国务院总理温家宝1月14日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过汽车产业振兴规划,成为第一个出炉的规划。对此,有关专家分析认为,之所以汽车产业率先审议并通过调整振兴规划,关键是汽车直接面对广大消费者,扩大汽车消费就是扩大内需。

 

  汽车业振兴规划包括:一要培育汽车消费市场。从2009年1月20日至12月31日,对1.6升及以下排量乘用车减按5%征收车辆购置税。从2009年3月1日至12月31日,国家安排50亿元,对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车,给予一次性财政补贴。增加老旧汽车报废更新补贴资金,并清理取消限购汽车的不合理规定。二要推进汽车产业重组。支持大型汽车企业集团进行兼并重组,支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模。三要支持企业自主创新和技术改造。今后3年中央安排100亿元专项资金,重点支持企业技术创新、技术改造和新能源汽车及零部件发展。四要实施新能源汽车战略。推动电动汽车及其关键零部件产业化。中央财政安排补贴资金,支持节能和新能源汽车在大中城市示范推广。五要支持汽车生产企业发展自主品牌,加快汽车及零部件出口基地建设,发展现代汽车服务业,完善汽车消费信贷。

 

  国家统计局总经济师姚景源表示,随着我国国民经济持续快速增长和百姓生活水平不断提高,汽车成为重要的生产资料和生活消费品。目前我国已经成为世界第三大汽车生产国和第二大汽车消费市场,产业规模很大。汽车是一个关联度很高的产业,关系到100多个相关产业。汽车产业对上下游产业和就业的拉动效应十分明显,如果国内车市持续低迷,汽车产业严重下滑,不仅严重影响扩大内需,对实现国民经济增长目标也将带来不利影响。

 

  钢铁业:实施适度灵活的出口税收政策

 

  1月14日,国务院也同时通过了钢铁业的振兴计划。国务院会议指出,加快钢铁产业调整和振兴,必须以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点,推动钢铁产业由大变强。具体振兴措施包括:一要统筹国内外两个市场。落实扩大内需措施,拉动国内钢材消费。实施适度灵活的出口税收政策,稳定国际市场份额。二要严格控制钢铁总量,淘汰落后产能,不得再上单纯扩大产能的钢铁项目。三要发挥大集团的带动作用,推进企业联合重组,培育具有国际竞争力的大型和特大型钢铁集团,优化产业布局,提高集中度。四要加大技术改造、研发和引进力度,在中央预算内基建投资中列支专项资金,推动钢铁产业技术进步,调整品种结构,提升钢材质量。五要整顿铁矿石进口市场秩序,规范钢材销售制度,建立产销风险共担机制。

  据悉,钢铁行业在近几年中迅速成为中国经济的龙头产业。但是金融危机后,中国钢铁业面临的巨大冲击主要还不是国际钢材价格的下滑问题,而是订单大幅减少所暴露出来的严重产能过剩。2009年我国钢铁产业将面临前所未有的困境,钢铁直接和间接出口可能会下降50%左右,如不及时采取应对措施,国内消费和产量将出现自改革开放以来第二次双下降。

  为此,《钢铁产业调整和振兴规划》中称,国家未来在保持国内市场稳定的情况下,将改善出口环境,调整相关进口出税率,确保钢材直接出口和间接出口维持在总量的15%以上,同时还将对公平贸易政策进行调整。政府将实施适度灵活的出口税收政策,稳定钢铁产品国际市场份额,鼓励钢材间接出口。积极组织协会和企业,应对反倾销、反补贴等贸易摩擦,确保直接出口和间接出口维持在总量的15%以上。适当调整高附加值钢材产品的出口退税政策。继续实行生铁、铁合金、钢坯、钢锭以及附加值较低的线材、螺纹钢征收10%~25%的出口关税;落实好已出台的取消 67个税号钢铁产品关税措施,加快退税进度,确保及时足额退税;适时提高技术含量、附加值高的钢材产品出口退税率。

  纺织业:出口退税率由14%提高至15%

 

  2月4日,国务院常务会议审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划。会议认为,纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业,也是国际竞争优势明显的产业,在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。加快振兴纺织工业,必须以自主创新、技术改造、淘汰落后、优化布局为重点,推进结构调整和产业升级,巩固和加强对就业和惠农的支撑地位,推进我国纺织工业由大到强的转变。具体措施有:一要统筹国际国内两个市场。积极扩大国内消费,开发新产品,开拓农村市场,促进产业用纺织品的应用。拓展多元化出口市场,稳定国际市场份额。二要加强技术改造和自主品牌建设。在新增中央投资中设立专项,重点支持纺纱织造、印染、化纤等行业技术进步,推进高新技术纤维产业化,提高纺织装备自主化水平,培育具有国际影响力的自主知名品牌。三要加快淘汰落后产能。制定和完善准入条件,淘汰能耗高、污染重等落后生产工艺和设备。对优势骨干企业兼并重组困难企业给予优惠支持。四要优化区域布局。东部沿海地区要重点发展技术含量高、附加值高、资源消耗低的纺织产品。推动和引导纺织服装加工企业向中西部转移,建设新疆优质棉纱、棉布和棉纺织品生产基地。五要加大财税金融支持。将纺织品服装出口退税率由14%提高至15%,对基本面较好但暂时出现经营和财务困难的企业给予信贷支持。加大中小纺织企业扶持力度,鼓励担保机构提供信用担保和融资服务,减轻纺织企业负担。中央、地方和企业都要加大棉花和厂丝收购力度。

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