税负是高是低听企业说原委
发布时间:2021-01-12 21 来源: 互联网
税负是高是低 听企业说原委


  河南省一家化工厂的厂长屈先生前两个月在税务局遭受了两种不同的待遇。

  事情是这样的。今年“五一”节前后,化工厂由于有一些进项发票没有及时取回来,造成当月应纳增值税较多,税务局软件计算出来的税负率一下子就上去了。因为这家化工厂的销售额在当地同行业占的比重较大,带动了当地同行业平均税负率的提高,使同行业的其他厂成了税负率偏低的异常户。而在7月,化工厂在取回全部进项发票后进行了抵扣,当月应纳增值税立即下降,化工厂又成了税负率偏低的异常户,屈先生被请到了税务机关接受约谈。

  经过了这两件事,屈先生于是认真查阅了税务方面的有关资料,也向税务人员进行了咨询,了解了什么是企业税收负担率。原来,企业税收负担率是指纳税人当期纳税额与销售收入的比率。税务机关通常通过计算得出一定时期某行业的中间平均值,并利用这个平均值来监控纳税人当期纳税是否正常。如果某企业当期税负率大于或等于平均值时,会被微机监控评定为正常户;而如果该企业税负率低于平均值时,则被微机评定为异常户,需要进行纳税评估或转税务稽查处理。

  对此,屈先生认为,利用税收负担率作为评价企业申报质量的一个重要指标,应该是无可厚非的;但是他也认为,在利用税负率监控纳税人申报质量的过程中,税务机关不应该把税负率简单化了。

  屈先生说,有的税务人员在看到微机分析出某些企业当期税负率偏低的结果之后,就不分青红皂白,不听企业分析原因,就认为企业肯定有问题,“不然为什么人家税负率高,单单就你们企业税负率低”?有些税收管理员甚至要求某些行业的税负率不得低于具体某个数值,否则就一律转稽查部门或者取消一般纳税人资格。

  “税务部门通过分析税收负担率,提高税收征管质量和效率,这是好事。但个别税务干部采取的这种简单化的做法,欠妥当。其实,对于一家正常经营的企业来说,在某一特定时期税负率偏高或偏低是极为正常的事情。”屈先生认为,税负率终归只是一个相对指标,而不是绝对指标,不能简单用相对指标来衡量一个企业对社会贡献的大小。科学的评价方法应当是相对指标和具体数据相结合。“就拿企业所得税税负率来说吧。假设我厂2005年度销售收入为100万元,缴纳所得税15万元;2006年我厂扩大投资规模,实现销售收入翻1番,缴纳所得税28万元。要比较税负率的话,2005年所得税税负率为15÷100=15%,2006年所得税税负率为28÷200=14%。税负率是下去了,但纳税总额上去了,总不能说我厂对国家的贡献变小了吧?”

  屈先生表示,至于不同行业,也不能简单以税负率来比较哪个行业对国家贡献大。他说,某些国家需要扶持的行业和产品,由于处于发展初期,还没有形成成熟的市场氛围和价格机制,这些行业也可能在短时期内税负率偏低。但我们应该看到,这些行业经扶持发展起来后,能给社会带来的其他积极效益,而这些东西仅用一时的税收数字是无法衡量的。

  屈先生还建议,能否把税收负担率这个说法改成税收贡献率。因为税负高就是税收负担高,负担这个词平时用在正面的地方较少。如果改成税收贡献率,虽然同样是纳税额占销售额的比重,但纳税人听起来可能更舒坦一些。

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